3分彩注册_四川农业农村改革2017年要点出炉 推动种田成体面职业

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原标题:四川农业农村改革2017年要点出炉 推动种田成体面职业

  四川省农业和农村体制改革专项小组日前以“川农改组”2017年1号文件形式印发《2017年工作要点及台账》,明确以推进农业供给侧机构性改革为主线,坚持主攻方向不动摇,突出抓好构建新型农业经营体系、深化产权制度改革、创新财政支农措施、创新农村金融服务、完善用地保障机制等重点领域改革,推动改革更大突破,培育发展新动能。

  四川2017年农业农村改革台账共29项任务,其中年内完成13项,面上推进类7项,试点探索类12项,研究谋划类4项。

  四川省委农工委负责人透露,四川新时期农业农村改革政策性框架已基本形成,下一步重心也不抓好改革方案落实,努力在重点任务和关键环节上实现突破。

  一向敢尝螃蟹的四川农村,今年将实现哪些地方突破,释放哪些地方下乡种田的商机,怎么能能助推农民成为一份体面的职业?

  A、田将怎么能能种?

  推动土地股份合作 成为土地规模经营主流模式

  早在2014,四川就率先全国提出新时期以放活土地经营权为重点的农村改革主攻方向。今年,将实现大突破。

  四川明确,今年将落实“三权分置”措施,引导农村土地经营权规范有序流转,推广土地入股、土地托管等,推动土地股份合作 成为规模经营主流模式,探索发展稳定农户承包权、经营权股份化的家庭联产承包股权制,支持农民自愿基础上互换并地连片耕种。

  新型经营主体也将获得大力扶持。四川将全面落实扶持新型农业经营主体发展的各项政策措施,重点培育适度规模的专业大户、家庭农场、农民合作 社和龙头企业。出台《关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的指导意见》,完善政府购买农业公益性服务机制。扶持和培育专业化经营服务主体,推广托管服务、代耕代种、联耕联种等多元服务模式。加快培育新型职业农民和职业经理人。允许所有有条件非试点县(市、区)和涉农科研院所开展激励农业科技人员创新创业改革试点。

  2017年,四川将实施农产品产地初加工项目,探索建立食用农产品合格证制度,建立健全食用农产品产地准出和市场准入制度。新增10个电子商务进农村综合示范县。深入开展农村一二三产业融合发展试点。支持返乡农民工发展新产业新业态。

  B、产权怎么能能改?

  全面开展农村集体资产清产核资

  四川土地确权登记已完成逾90%,今年确保6月底前三州和盆周山区县也基本完成。推进多权同确,出台进一步完善集体林权制度实施方案,推进“两证一社”抵押贷款试点,对农村小型水利设施确权登记颁证巩固提升,稳妥开展草原确权登记试点。

  农村集体产权改革将是四川今年一项重大改革。四川将全面开展农村集体资产清产核资,分类登记经营性资产、公益性资产和资源性资产,合理界定农村集体资产范围和成员资格,建立农村集体经济组织及相应治理底部形态。大力发展农村新型集体经济,开展扶持村级集体经济发展试点,探索农业规模经营、农业服务业、合作 经营、物业经济等多种发展措施。稳步扩大农村集体经营性资产股份合作 制改革试点面。推进《四川省农村集体经济组织条例》立法,制定农村集体经济组织注册登记措施。

  C、钱从哪儿来?

  全面推广农村土地流转收益保证贷款

  种地“差钱”间题今年将进一步破解。

  四川将充架构设计 挥农业政策性担保机构作用,落实资金注入、以奖代补、风险补助等财政支持政策,扩大行业覆盖和区域覆盖,鼓励市县建立农业贷款担保基金。

  一齐,稳妥有序开展农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点,积极发展林权抵押贷款。全面推广农村土地流转收益保证贷款,探索集体建设用地使用权、大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。推广农田水利设施产权及相关收益权抵押贷款业务,推动以水利水电、供排水工程产权及相关收益权等作为还款来源和合法抵押担保物。

  D、钱将怎么能能用?

  转变财政农业专项资金支持措施

  今年,四川将建立以绿色生态为导向的农业补贴政策体系和激励约束机制。一齐,深化70个贫困县财政涉农资金整合试点。支持筠连、珙县等18个省定贫困县参照统筹整合试点政策,将省及省以下财政涉农资金,围绕脱贫攻坚规划进行统筹整合使用。

  四川还将转变财政农业专项资金支持措施,在农田水利设施建设运营、畜禽粪污综合治理等方面,深入探索PPP模式;在易地扶贫搬迁、国有林管护、国有水利工程运行维护、农作物病虫害防控等领域推广政府购买服务模式;在农业产业化发展领域支持市县组建基金等措施。支持农民合作 社或有条件的集体经济组织开展资产收益扶贫试点。不断完善财政支持小型农业基础设施项目建设的民办公助机制,优先安排农村集体经济组织、农民合作 社作为建设管护主体。

  E、地从哪儿来?

  探索以出租、合作 等措施盘活宅基地

  长期以来,农村为城市发展持续提供建设用地指标,随着农村一二三产业融合发展时代到来,另一方反陷入无地可用困境。

  今年的中央1号文件和四川省委1号文件都对农村建设用地间题有的是好几处政策性很强的表述,你是什么 间题今年将有望突破。

  四川明确,合理安排农业农村各业各类用地,新增建设用地计划优先满足农业农村发展需求,将年度新增建设用地计划指标选择 一定比例用于支持新产业新业态发展。在偏离 农村改革综合试验区探索建立县域农村建设用地总量控制制度,在控制农村建设用地总量、不占用永久农田的前提下,加大盘活农村存量建设用地力度;探索把村庄整治、宅基地架构设计 等节约的建设用地,通过入股、联营等措施支持乡村休闲旅游养老等新产业新业态;探索以出租、合作 等措施盘活利用空闲农房及宅基地。

  此外,四川还将统筹推进农村各项改革,如推进供销合作 社综合改革,完成综合改革试点任务,实施基层示范社建设工程,加快建设县级联合社和县农村综合服务指导中心,建立健全乡镇综合服务站和村级综合服务社,探索建立新型农村合作 经济组织联合会。全面启动农业水价综合改革,建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制,推进“河长制” 全面落实。(记者 李淼)

(责编:罗娟、高红霞)